Україна

ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

голови обласної державної адміністрації

30.08.2010

№

278

Про  створення постійної  обласної  комісії

з питань техногенно-екологічної безпеки та

 надзвичайних  ситуацій, затвердження  її  

складу та Положення про неї

         Керуючись статтями 13 та 39 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.1998 № 174 “Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій»  (зі змінами та доповненнями), з  метою вдосконалення роботи постійної  обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій  та у зв’язку з кадровими змінами:

1. Створити постійну обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі – Комісія).

2. Затвердити:

2.1. склад Комісії  (додається);

2.2. Положення про  постійну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (додається).

3. Координацію роботи Комісії покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Кальцева В.Ф.

4. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 06.07.2001 № 294 «Про затвердження Положення та складу постійної обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій» (зі змінами).

Голова обласної

державної адміністрації                                     Б.Ф. Петров

===================================================

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови обласної

державної адміністрації

30.08.2010  №  278

СКЛАД

 постійної обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки

та надзвичайних ситуацій

Кальцев Володимир  Федорович	перший заступник голови облдержадміністрації, голова  комісії
Фукс Геннадій Григорович	заступник голови облдержадміністрації, перший заступник голови комісії
Янько Володимир Кузьмич	начальник   управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації, перший заступник голови комісії
Майков В’ячеслав Володимирович	начальник Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області, заступник голови комісії (за згодою)
Лепський Олексій Миколайович	начальник Головного управління МНС України в Запорізькій області, заступник голови комісії (за згодою)
Наумова Олена Геннадіївна	головний спеціаліст управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації, секретар комісії
Члени комісії:
Василенко Василь Олексійович	заступник начальника ГУ МВС України в Запорізькій області (за згодою)
Вітряк Віктор Олексійович	начальник  територіального управління Держгірпромнагляду по Запорізькій області (за згодою)
Войтенко Володимир Вікторович	в.о. начальника Служби автомобільних доріг у Запорізькій області (за згодою)
Герасимюк Володимир Володимирович	начальник управління капітального будівництва облдержадміністрації
Журавльов Володимир Анатолійович	начальник Головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації
Іванов Андрій Валерійович	начальник Головного управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації
Лобунов Михайло Олексійович	директор Запорізької філії ВАТ “Укртелеком”  (за згодою)
Мазур Валерій Григорович	директор Дніпропетровського Південно-східного регіонального центру страхового фонду документації (за згодою)
Медвідь Сергій Миколайович	начальник Головного фінансового управління облдержадміністрації
Мотовиця Наталія Яківна	начальник управління охорони здоров’я облдержадміністрації
Носулько Віктор Дмитрович	генеральний директор ВАТ ,,Запоріжжяобленерго” (за згодою)
Панкратов Віктор Павлович	начальник Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
Патенко Микола Іванович	перший заступник начальника Державної екологічної інспекції в Запорізькій області (за згодою)
Полуліх Мирон Семенович	начальник Запорізького обласного управління лісового та мисливського  господарства  (за згодою)
Рудий Сергій Олександрович	перший заступник начальника УСБУ в Запорізькій області (за згодою)
Свіркін Дмитро Олександрович	начальник управління  житлово-комунального господарства облдержадміністрації
Севальнєв Анатолій Іванович	головний державний санітарний лікар Запорізької області (за згодою)
Сілін Костянтин Олексійович	голова Запорізької обласної організації Товариства Червоного Хреста України (за згодою)
Скляр Сергій Миколайович	начальник управління Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації в Запорізькій області (за згодою)
Слепян Елла Валеріївна	начальник Головного управління економіки облдержадміністрації
Сокульський Євген Арнольдович	генеральний директор Запорізької обласної державної телерадіокомпанії Державного комітету телебачення і радіомовлення України (за згодою)
Соловйов Євген Олександрович	заступник начальника Головного управління МНС України в Запорізькій області - начальник управління державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки (за згодою)
Стулова Валентина Василівна	начальник головного управління ветеринарної медицини в Запорізькій області (за згодою)
Черненький Михайло Іванович	начальник Запорізької дирекції залізничних перевезень Придніпровської залізниці (за згодою)
Чернік Інна Георгіївна	начальник Запорізького обласного центру з гідрометеорології (за згодою)
Шлея Володимир Володимирович	перший заступник начальника  управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації
Шляховчук Володимир Андрійович	начальник Запорізького обласного виробничого управління меліорації і водного господарства (за згодою)

Заступник голови –

керівник апарату облдержадміністрації                  С.В. Лимарчук

=========================================

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови обласної

державної адміністрації

30.08.2010   №  278

Положення

про постійну обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій

1.     Постійна обласна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі – Комісія) є постійно діючим органом, який координує діяльність місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, пов’язану з безпекою та захистом населення і територій, реагуванням на надзвичайні ситуації природного і техногенного походження.

2.     Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, розпорядженнями  голови  облдержадміністрації  та  цим  Положенням.

3.     Основними завданнями Комісії є:

3.1.          координація діяльності місцевих органів виконавчої влади, пов’язаної з функціонуванням єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;

3.2.          керівництво діяльністю функціональних систем захисту населення і спостереження за станом навколишнього природного середовища і техносфери;

3.3.          забезпечення виконання місцевими органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування робіт, пов’язаних з попередженням та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій регіонального та місцевого масштабу.

4.     Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

4.1.          у режимі повсякденної діяльності:

4.1.1.   готує і подає голові обласної державної адміністрації пропозиції щодо визначення прав і обов’язків у цій сфері місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій:

4.1.2.   координує діяльність місцевих органів виконавчої влади з питань розроблення та виконання цільових програм і заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об’єктів, зменшення можливих матеріальних витрат та збереження національної культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації:

4.1.3.   бере участь у розгляді питань щодо створення або припинення діяльності підприємств незалежно від форми власності, що використовують складні та небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо), і подає відповідні пропозиції з цих питань;

4.1.4.   сприяє розвитку гідрометеорологічних спостережень і прогнозів, державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту населення, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об’єктів;

4.1.5.   здійснює методичне керівництво за роботою комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій міськвиконкомів і районних держадміністрацій та за їх підготовкою до дій у надзвичайних ситуаціях.

4.2.          у режимі підвищеної готовності:

4.2.1.   вживає заходів щодо активізації роботи, пов’язаної з веденням спостереження та здійсненням контролю за станом довкілля, обстановкою на потенційно небезпечних об’єктах і прилеглій до них території, прогнозуванням можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;

4.2.2.   організовує розроблення комплексних заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення стабільного функціонування господарських об’єктів незалежно від форми власності;

4.2.3.   забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації загальнодержавного та регіонального рівнів;

4.3.          у режимі діяльності у надзвичайній ситуації:

4.3.1.   забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію функціональних і територіальних підсистем єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, а також громадських, міжнародних організацій щодо надання допомоги населенню;

4.3.2.   організовує роботу, пов’язану з локалізацією або ліквідацією надзвичайних ситуацій загальнодержавного рівня, у тому числі з транскордонним впливом;

4.3.3.   залучає до виконання робіт з локалізації наслідків надзвичайних ситуацій необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування, використовуючи наявні матеріально-технічні, продовольчі та інші ресурси і запаси;

4.3.4.   визначає межі території, на якій виникла надзвичайна ситуація та організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб’єктам господарської діяльності і населенню внаслідок надзвичайних ситуацій регіонального  та місцевого рівня;

4.3.5.   організовує постійний контроль за станом довкілля на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації регіонального та місцевого рівня, обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглій до них території;

4.3.6.   вивчає обставини, що склалися, та готує інформацію голові обласної державної адміністрації щодо вжитих заходів, пов’язаних з реагуванням на надзвичайну ситуацію загальнодержавного рівня та причини її виникнення.

5.     Комісії надається право:

5.1.          застосовувати без попереднього узгодження з відповідними місцевими органами виконавчої влади сили та засоби, необхідні для виконання завдань із запобігання надзвичайним ситуаціям та реагування на них;

5.2.          заслуховувати керівників місцевих органів виконавчої влади, підприємств, організацій та установ з питань, що належать до їх компетенції і давати їм відповідні доручення та контролювати їх виконання;

5.3.          залучати до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у разі потреби всі функціональні підсистеми єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;

5.4.          розглядати матеріали про причини виникнення і наслідки надзвичайних ситуацій та вносити пропозиції щодо притягнення у встановленому законом порядку до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у виникненні надзвичайної ситуації.

6.     Роботою Комісії керує її голова, а у разі відсутності голови – один з його перших заступників. Голова Комісії, перші заступники голови та його заступники призначаються розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

Загальний склад  та персональний склад Комісії затверджуються розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

Голова Комісії має право:

залучати для ліквідації або запобігання виникненню надзвичайної ситуації будь-які транспортні, відбудовчі, медичні та інші сили і засоби відповідно до законодавства;

приймати рішення в межах повноважень Комісії з питань реагування на надзвичайну ситуацію;

вносити пропозиції голові обласної державної адміністрації про заохочення (нагородження) осіб, які внесли значний вклад у розробку та реалізацію заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, ліквідацію їх наслідків.

7.     Робочим органом Комісії, що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням її рішень, є секретаріат Комісії.

Роботою секретаріату керує секретар Комісії.

8. Комісія проводить засідання в міру необхідності, але не менше одного разу на два місяці. Голова Комісії забезпечує скликання та проведення планових і позачергових засідань. Рішення Комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів з числа присутніх (не менше 50 %) її членів і оформляється протоколом, який підписується головою та секретарем Комісії.

Рішення Комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання місцевими органами виконавчої влади.

У разі виникнення надзвичайної ситуації галузевого характеру створюються оперативні групи. Очолюють оперативні групи керівники відповідних управлінь, які входять до складу Комісії.

9. До виконання завдань Комісії можуть залучатися у встановленому порядку спеціалісти різного фаху, виходячи з характеру та складності вирішувальних питань. Члени робочих груп Комісії можуть працювати в них на договірній основі відповідно до законодавства.

10.  За членами Комісії, підкомісій на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.

Оплата праці членів Комісії під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації в умовах загрози для життя і здоров’я громадян регулюється окремими розпорядженнями  голови облдержадміністрації у кожному окремому випадку.

11. Члени Комісії, посадові особи та фахівці, які залучаються до роботи у Комісії, на період ліквідації наслідків надзвичайної ситуації забезпечуються позачерговим міжміським телефонним і телеграфним зв’язком.

12.  Транспортне забезпечення членів Комісії у повсякденній діяльності і під час надзвичайних ситуацій здійснюється за рахунок місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, які вони представляють, а під час роботи в зоні надзвичайної ситуації – спеціально призначеним транспортом автотранспортних управлінь (організацій) та адміністрацій, що притягаються до виконання з ліквідації її наслідків.

13. Організація матеріального та побутового забезпечення членів Комісії (включаючи харчування) під час роботи у надзвичайній ситуації покладається на державні адміністрації, території яких знаходяться в межах цієї зони.

Члени Комісії на період проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, якщо цього вимагають обставини, забезпечуються спеціальним одягом та іншими засобами індивідуального захисту за рахунок МНС України.

14. Члени Комісії проходять обов’язкову підготовку до дій за призначенням на курсах цивільної оборони, техногенно-екологічної безпеки.

Заступник голови –

керівник апарату облдержадміністрації                                     С.В. Лимарчук