У К Р А Ї Н А

ЗАПОРІЗЬКА  ОБЛАСНА  ДЕРЖАВНА  АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

голови обласної державної адміністрації

28.01.2010__

№ ___20

Про підсумки впровадження у 2009 році Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року та основні завдання на 2010 рік з її реалізації

Протягом 2009 року проведено певну роботу з реалізації пріоритетних напрямів та завдань, визначених Стратегією регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року, затвердженою рішенням обласної ради від 06.06.2008 № 2 (далі – Стратегія).

З метою концентрації обмежених ресурсів бюджету та інших джерел фінансування  в умовах фінансово-економічної кризи радою з питань впровадження, моніторингу та оцінювання  Стратегії, створеної розпорядженням голови облдержадміністрації від 24.09.2008 № 355, визначено 6 пріоритетних напрямів роботи на 2009 рік:  енергозбереження, реформування житлово-комунального господарства, створення умов для розвитку бізнесу, розвиток сільського господарства, розвиток туризму та екологічна безпека.

У рамках визначених пріоритетних напрямів відібрано для першочергової реалізації у 2009-2010 роках 17 операційних цілей  та 54 завдання із відповідно 25 та 148, затверджених Стратегією.

Протягом 2009 року реалізовано низку визначених завдань. Так, на впровадження заходів Комплексної програми ефективного використання енергетичних ресурсів Запорізької області на 2007-2010 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 06.09.2007 № 3, із змінами та доповненнями, за рахунок усіх джерел фінансування передбачено спрямувати 427,1 млн. грн., з яких власні кошти підприємств склали 383,7 млн. грн., кошти місцевих бюджетів - 22,9 млн. грн., субвенції із державного бюджету - 17,4 млн. грн. Протягом січня-червня 2009 року профінансовано 296,74 млн. грн.

Розпорядженням голови облдержадміністрації від 31.03.2009 № 98 затверджено склад обласної робочої групи з питань розгляду проектів щодо будівництва парків вітрових електростанцій на території області. Ведеться робота щодо залучення інвестицій на будівництво вітрових електростанцій на узбережжі Азовського моря.

Розпочалася активна реалізація проекту підтримки місцевих товаровиробників ”Купуй запорізьке-обирай своє”, у якій протягом 2009 року взяли участь 20 товаровиробників області та близько 100 суб`єктів роздрібної торгівлі. У рамках проекту на місцевому телебаченні (ТВ-5) розпочато трансляцію щотижневої програми "Обирай своє", де висвітлюються проблемні питання малого бізнесу, виробництва місцевої продукції. 

За підтримки облдержадміністрації у липні 2009 року проведено регіональну конференцію ”Кластерна модель розвитку місцевих економік”, на якій презентовані інноваційно-технологічний кластер машинобудування «АгроБУМ» та перший в Україні кластер бджільництва «Бджола не знає кордонів», підписано угоду між Таврійським державним агротехнічним університетом, Державною бюджетною установою “Дніпровський регіональний центр інноваційного розвитку”, Придніпровським регіональним центром НАН України і Міністерством освіти і науки України, Технологічним парком “Машинобудівні технології” та Громадською організацією “Інноваційно-технологічний кластер “АгроБУМ” щодо створення інноваційного технологічного кластеру «Сільськогосподарське машинобудування» у складі Національного кластеру „Нові машини”.

У рамках розширення можливостей використання унікальних туристичних ресурсів Запорізького краю до Національного заповідника „Хортиця” долучилася територія пам’ятки історії Національного значення «Кам’янська Січ», кладовище запорозьких козаків і могила кошового отамана Костя Гордієнка. Заповідник бере участь у розробці потужного маршруту „Січі Запорозькі”, що охопить Дніпропетровську, Запорізьку й Херсонську області, на яких розташовувалися усі 8 січей.

Створено агенцію регіонального розвитку ”Пріоритет”, яка діє як громадська інституція у сфері реалізації регіональної політики (далі - Агенція). 

За сприяння облдержадміністрації, обласної ради між Агенцією, Регіональним фондом підтримки підприємництва в Запорізькій області та  проектом партнерства Канада-Україна ”Регіональне врядування та розвиток” підписано Меморандум про спільну діяльність щодо реалізації проектів за пріоритетними напрямами Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року, у тому числі запроваджується обласний конкурс інвестиційних проектів.

Відпрацьовано механізм реалізації Стратегії шляхом розробки та впровадження конкретних інвестиційних проектів, які відповідають визначеним пріоритетам.

Спільно з проектом партнерства Канада-Україна ”Регіональне врядування та розвиток” в області запроваджено системну роботу щодо навчання держслужбовців, представників громадських організацій та бізнесу по управлінню  проектами (проектний менеджмент). У 2009 році проектному менеджменту навчалися 36 представників органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадськості та бізнесу.

Практику з проектного менеджменту поширено і по територіях області. Зокрема, навчальну програму проведено у м. Приморськ за участю представників приморських районів області (26 осіб).

У рамках проектного менеджменту  розроблено 24 нових інвестиційних проекти, загальна вартість яких складає 84,2 млн. грн. Реалізацію окремих проектів розпочато у 2009 році, в т.ч. 7 проектів - за бюджетної підтримки.

Так, реалізовано проект ”Розчищення дна Каховського водосховища в районі господарсько-питного водозабору міста (І черга будівництва - намив території)” за рахунок місцевого бюджету м. Енергодар (2451,1 тис. грн.).

На реалізацію деяких проектів у 2009 році отримано міжнародні та національні гранти на загальну суму 214,7 тис. грн., у реалізацію 7 проектів бізнесом вкладено майже 1,6 млн. грн. власних коштів.

Крім того, у Мелітопольському, Вільнянському, Пологівському районах та м. Бердянськ розроблено 4 інфраструктурних інвестиційних проекти на загальну суму понад 26 млн. грн., триває  робота щодо залучення інвесторів.

Разом з тим реалізацію 6 проектів розвитку туризму з різних причин практично  призупинено. По двох проектах екологічного спрямування із шести розроблених необхідно визначитися щодо їх подальшої реалізації з урахуванням соціально-економічного ефекту.

Існує нагальна потреба в розробці критеріїв відбору заявок для підготовки інвестиційних проектів у рамках навчальної програми з проектного менеджменту.

У 2010 році передбачається повністю реалізувати 6 проектів, підготовлено бюджетні запити по 8 проектах, очікуються міжнародні та національні гранти - по 9, передбачається залучення коштів інвесторів - по 8.

З метою практичного запровадження моніторингу реалізації Стратегії забезпечено оптимізацію затверджених індикаторів, кількість яких скорочено зі 175 до 77.

         Для подальшої координації роботи щодо здійснення моніторингу реалізації Стратегії розпорядженням голови облдержадміністрації від 11.11.2009   № 390 створено Міжгалузеву робочу групу з питань моніторингу реалізації Стратегії.

Підготовлено проект Протоколу намірів про підготовку проекту Угоди щодо регіонального розвитку Запорізької області між Кабінетом Міністрів України та Запорізькою обласною радою, який подано Мінекономіки України.  

Керуючись ст.ст. 13, 17 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», з урахуванням розгляду на засіданні колегії облдержадміністрації та з метою подальшої реалізації Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року, затвердженої рішенням обласної ради від 06.06.2008 № 2:

1. Структурним підрозділам облдержадміністрації проаналізувати стан виконання переліку операційних планів з реалізації у 2009-2010 роках  пріоритетних напрямів Стратегії, затвердженого радою з питань впровадження, моніторингу та оцінювання Стратегії (далі – Рада), та з урахуванням підсумків 2009 року підготувати пропозиції щодо їх реалізації у 2010 році за формою, що додається.

Пропозиції подати до 10.03.2010 для узагальнення Головному управлінню економіки облдержадміністрації.

2. Головному управлінню економіки, управлінням культури і туризму, зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації:  

2.1. вжити заходів щодо забезпечення належного супроводу за ходом реалізації інвестиційних проектів, розроблених за підтримки проекту партнерства Канада-Україна ”Регіональне врядування та розвиток” у рамках навчальної програми з проектного менеджменту, відповідно до пріоритетних напрямів Стратегії;

2.2.  розробити основні критерії відбору заявок для підготовки інвестиційних проектів у рамках навчальної програми з проектного менеджменту та надати відповідні пропозиції до 10.02.2010 Раді.

3.  Головним управлінням облдержадміністрації: фінансовому, економіки, райдержадміністраціям  опрацювати питання щодо передбачення в обласному та місцевих бюджетах на 2010 рік коштів на проведення навчальних програм з проектного менеджменту.

4. Головам Бердянської, Вільнянської, Кам’янсько-Дніпровської,  Куйбишевської, Мелітопольської, Новомиколаївської, Пологівської, Приморської, Токмацької, Чернігівської райдержадміністрацій:

4.1. провести ґрунтовний аналіз щодо соціально-економічного ефекту від реалізації на підпорядкованих територіях інвестиційних проектів, розроблених у рамках навчальної програми з проектного менеджменту;

4.2. передбачити конкретні заходи щодо забезпечення реалізації у 2010 році інвестиційних проектів, розроблених у рамках проектного менеджменту, у разі визначення доцільності їх подальшої реалізації.

Інформацію про проведену роботу подати до 01.03.2010 Головному управлінню економіки облдержадміністрації.

5. Рекомендувати здійснити заходи, передбачені в пунктах цього розпорядження:

5.1. Державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області – пункти  1 і 2;

5.2. міським головам міст обласного значення – п. 3;

5.3. Мелітопольському, Токмацькому та Енергодарському міським головам – п. 4.

6. Головному управлінню економіки облдержадміністрації:

6.1. забезпечити координацію роботи щодо узгодження із центральними органами виконавчої влади проекту Протоколу намірів про підготовку проекту Угоди щодо регіонального розвитку області між Кабінетом Міністрів України та Запорізькою обласною радою та підготовки проекту Угоди;

6.2. підготувати узагальнену інформацію про хід виконання цього розпорядження голові облдержадміністрації до 01.07.2010.

7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Сіна О.Ч.

Голова обласної

державної адміністрації   О.В. Старух

===================================================

Форма

Пропозиції до переліку

операційних планів з реалізації у 2009-2010 роках пріоритетних напрямів Стратегії регіонального розвитку

Запорізької області на період до 2015 року, затвердженої рішенням обласної ради від 06.06.2008 № 2

№ з/п	Операційна ціль та завдання Стратегії	Перелік основних програм, заходів та проектів з впровадження Стратегії	Фінансування		Відповідальні виконавці	Очікувані результати впровадження
			обсяг, тис.грн.	джерело
1	Пріоритетний напрям: «Запорізький край – екологічно безпечний для проживання регіон»
2	Пріоритетний напрям: ”Запорізький край – історико-культурний та курортно-туристичний центр національного і міжнародного значення”
3	Пріоритетний напрям: ”Запорізький край –  інвестиційно приваблива територія з розвинутими індустріальним та  аграрним комплексами”

Заступник голови – керівник апарату

облдержадміністрації                                                                Р.В. Дригинич