Затверджено

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови обласної

державної адміністрації

29.10.2009 № 365

Обласний план роботи

щодо проведення профілактичних заходів із запобігання захворюванню на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009

серед населення і виникненню його пандемії та дій в особливий період

Перший рівень небезпеки

1. Здійснити передбачені місцевими планами заходи на 5 фазу епідемічного поширення грипу, для запобігання виникненню загрози заносу небезпечних патогенних біологічних агентів і реагування на поодинокі (спорадичні) випадки захворювань серед населення на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009.

Листопад 2009 року Райдержадміністрації, міськвиконкоми

міст обласного значення

2. Утворити оперативні штаби для координації діяльності із запобігання виникненню серед населення захворювання на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009. Забезпечити обмін оперативною інформацією між відповідними відомствами і службами, проводити засідання протиепідемічних та протиепізоотичних комісій.

До 10.11.2009

Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, Головне управління МВС України в Запорізькій області, управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; Запорізька митниця, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області

3. Забезпечити здійснення профілактичних та протиепідемічних заходів, створення запасу діагностичних, лікувальних та дезінфекційних препаратів, діагностикумів для проведення лабораторних досліджень на віруси грипу в людей, у тому числі на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009, та підготовку госпітальних баз на випадок поширення захворювання, формування додаткових бригад медичних працівників для здійснення поквартирних (подворних) обходів з метою виявлення хворих на грип

та інфікованих.

Починаючи з листопада

2009 року

Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», міськвиконкоми міст обласного значення

4. Забезпечити виконання відповідних місцевих планів заходів щодо запобігання виникненню серед населення захворювання на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009. Провести навчання керівного складу комісій техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій з питань реагування на біологічну загрозу, тренінги з використанням засобів індивідуального захисту особового складу управлінь та відомств, задіяних для запобігання епідемічної ситуації.

Постійно

Райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення

5. Розробити плани роботи (з можливим визначенням за об’єктами), від яких залежить життєдіяльність населених пунктів, регіонів, області в цілому на випадок виникнення епідемічної ситуації.

Листопад 2009 року

Управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, житлово-комунального господарства; райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція»

6. Під час здійснення прикордонного та митного контролю виявляти хворих з підозрою на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009 осіб, у тому числі тих, що проїжджають транзитом і перебували на території країн, де поширене захворювання на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009. У разі виявлення хворих з підозрою на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009 та осіб, які перебували з ними в спілкуванні, здійснювати ізоляційно-обмежувальні заходи та оперативно інформувати працівників медичного пункту, санітарно-карантинних підрозділів, заклади державної санітарно-епідеміологічної служби та територіальні органи охорони здоров’я.

Постійно

Запорізька митниця

7. Вжити додаткових заходів щодо припинення незаконної міграції в Україну. У разі виявлення незаконних мігрантів проводити їх обов’язковий медичний огляд. При підозрі на грип ізолювати хворих та осіб, які перебували з ними в спілкуванні, й повідомляти про них у територіальні органи охорони здоров’я та заклади державної санітарно-епідеміологічної служби.

Постійно

Запорізька митниця, Головне управління МВС України в Запорізькій області, управління охорони здоров’я облдержадміністрації,

райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення

8. Проводити постійний моніторинг епідемічної та епізоотичної ситуації, що склалася у зв’язку із поширенням захворюваності на грип та гострі респіраторні вірусні інфекції.

Постійно

Державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління охорони здоров’я облдержадміністрації, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області

9. Проводити вірусологічний моніторинг з метою своєчасного виявлення, дослідження вірусів грипу, що циркулюють, насамперед атипових. Удосконалити матеріально-технічну базу вірусологічних лабораторій обласної санітарно-епідеміологічної станції та управління ветеринарної медицини.

Постійно

Державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області, управління охорони здоров’я облдержадміністрації

10. Провести перевірку наявності ресурсів, визначити потребу та забезпечити створення необхідних матеріальних ресурсів на випадок виявлення грипу А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009 та його поширення, зокрема антивірусних препаратів, засобів індивідуального захисту, дезінфекційних засобів, діагностичних та витратних матеріалів для проведення лабораторних досліджень, а також визначити обсяг матеріальних ресурсів, необхідних на випадок виникнення епідемії.

Листопад 2009 року

Головні управління облдержадміністрації: агропромислового розвитку, економіки, фінансове; управління охорони здоров’я облдержадміністрації, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція»

11. У разі виникнення захворювань свиней на грип, залежно від епізоотичної ситуації, здійснювати відповідні протиепізоотичні заходи.

Постійно

Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області

12. Організувати придбання свинокомплексами та свиногосподарствами незалежно від форми власності засобів індивідуального захисту на випадок виникнення захворювань свиней на грип.

Постійно

Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області

13. Забезпечити готовність лікувально-профілактичних закладів до виникнення епідемії грипу.

Постійно

Управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи

14. Забезпечити виконання плану заходів щодо залучення спеціалістів на період загрози виникнення епідемії грипу та епізоотії, а також спеціально виділеного персоналу, який буде терміново мобілізований у разі виявлення грипу А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009 та його поширення. Організувати його навчання та проведення тренувальних занять із складанням іспитів.

Постійно

Управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення

15. Активізувати інформаційну діяльність засобів масової інформації та санітарно-освітню роботу серед населення щодо стану епідемічної ситуації в Запорізькій області й прогнозу захворюваності на грип людей і тварин, ризику зараження, негативних наслідків епідемії грипу, необхідності раннього (при виникненні перших симптомів захворювання на грип та ГРЗ) звернення за медичною допомогою, використання засобів та способів індивідуального захисту від зараження грипом.

Постійно

Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації; управління облдержадміністрації: у справах преси та інформації, охорони здоров’я, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення

Другий рівень небезпеки

16. Здійснювати заходи, що передбачені на період загрози заносу збудника грипу А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009, у разі потреби внести зміни до плану заходів щодо боротьби з грипом серед населення та запобігання виникненню його епідемії шляхом здійснення обмежувально-ізоляційних заходів, а в уражених групах – карантинних заходів.

Постійно

Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації; управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення,

державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція»

17. Забезпечити залучення додаткових матеріальних ресурсів на випадок загрози виникнення епідемії грипу або епізоотії.

Постійно

Головні управління облдержадміністрації: агропромислового розвитку, економіки, фінансове; управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція»

18. Проводити постійний вірусологічний моніторинг. Забезпечити вірусологічні лабораторії необхідними реактивами, сироватками, діагностичними тестами, дослідними тваринами, культуральними середовищами для виділення вірусу, дезінфекційними засобами тощо. Активізувати роботу щодо збереження вірусів грипу в лабораторних умовах.

Забезпечити безпеку роботи в лабораторіях.

Постійно

Державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області

19. Посилити нагляд за захворюваністю на грип людей, тварин і птахів, у тому числі проведення поточного та ретроспективного аналізу захворюваності, виявлення групових випадків захворювань. Забезпечити негайне інформування установ та закладів державної санітарно-епідеміологічної служби, а також державну службу ветеринарної медицини про виникнення епізоотій серед тварин і птахів. У разі виявлення випадків захворювань серед людей, вживати заходів для обмеження або уповільнення поширення серед населення захворювання на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009.

Постійно

Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення

20. Визначити групи ризику населення та території з метою позачергового вжиття протиепідемічних та протиепізоотичних заходів. У разі необхідності провести оцінку контагіозності вірусу.

Постійно

Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області

21. Вивчити питання щодо наявності шприців та витратних матеріалів для проведення широкомасштабної вакцинації за наявності пандемічного варіанту вакцини насамперед у групах епідемічного та професійного ризику. У разі потреби переглянути рекомендації щодо проведення вакцинації.

Постійно

Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція»

22. Розробити алгоритм взаємодії між місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, територіальними органами центральних органів виконавчої влади та іншими виконавцями Плану з метою оперативного вирішення питання щодо організації надання медичної допомоги за умов відсутності місць для госпіталізації хворих на грип у стаціонарах. Вивчити питання щодо наявності навчальних матеріалів для підвищення рівня знань та провести заняття з персоналом, який братиме участь у здійсненні екстрених заходів.

Постійно

Управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція»

23. У разі ускладнення епідемічної ситуації передбачити розгортання пунктів життєзабезпечення в районах поширення епідемії грипу А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009 для додаткового розміщення медичних працівників.

Постійно

Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення

24. Організувати роботу із запобігання поширенню грипу у лікувально-профілактичних закладах, забезпечити медичних працівників та спеціалістів ветеринарної медицини достатньою кількістю дезінфекційних засобів та засобів індивідуального захисту.

Постійно

Головні управління облдержадміністрації: агропромислового розвитку, фінансове; управління охорони здоров’я облдержадміністрації, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області, райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення

25. Забезпечити обмін інформацією та координацію дій з Міністерством охорони здоров’я України та Центральною санітарно-епідеміологічною станцією. Надавати щоденні узагальнені дані щодо особливостей захворювання на грип та розвитку ситуації, що склалася у зв’язку з цим захворюванням в країні та світі, медичним працівникам, спеціалістам ветеринарної медицини, населенню, засобам масової інформації. Посилити роз’яснювальну роботу серед населення із застосуванням засобів та способів індивідуального захисту від зараження.

Постійно

Третій рівень небезпеки

26. У разі перевищення епідемічного порогу захворюваності на грип на адміністративних територіях здійснювати обмежувальні заходи (карантинні, обсерваційні) для зменшення темпів епідемічного поширення.

Постійно

Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», Головне управління МВС України в Запорізькій області, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області

27. Розробити оперативний прогноз тенденцій перебігу епідемії чи епізоотії, втрат, потреб у додаткових ресурсах, можливості розвитку подальших хвиль епідемії чи епізоотії та у разі потреби внести зміни до цього плану.

Постійно

28. Проводити моніторинг динаміки епідемії у часі та по територіях, можливих змін клінічних проявів хвороби і властивостей вірусів грипу.

Постійно

Державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи

29. Враховуючи епідемічну ситуацію, що склалася з грипу А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009, розгорнути пункти життєзабезпечення в районах поширення епідемії грипу для додаткового розміщення медичних працівників.

Постійно

30. Проводити оцінку ефективності здійснених заходів на підставі аналітичних даних щодо захворюваності на грип та смертності населення від нього, а також кількості госпіталізованих, відсутності на робочих місцях і в навчальних закладах, площі уражених територій та кількості груп ризику, медичних працівників та працівників інших спеціальностей, а також резерву медикаментів та інших матеріалів, доступності медичної допомоги та госпіталізації, використання закладів охорони здоров’я, потреби у надзвичайних заходах.

Постійно

Управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція»; міськвиконкоми міст обласного значення, райдержадміністрації

31. З урахуванням поширення хвороби проводити коригування моніторингу захворюваності на грип та смертності населення від нього, стандартного випадку захворювання для підвищення якості встановлення клінічного діагнозу в умовах відсутності вірусологічного підтвердження, а також вибірковий вірусологічний нагляд за антигенним дрейфом.

Постійно

32. Забезпечити виконання плану заходів щодо боротьби з грипом серед населення та запобігання виникненню його епідемії на уражених територіях Запорізької області, залучати у разі необхідності додаткові ресурси, робочу силу та добровольців; надавати першу невідкладну медичну допомогу хворим, соціальну та психологічну підтримку медичним працівникам, спеціалістам ветеринарної медицини, постраждалим та зараженим групам населення.

Постійно

Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області

33. Внести зміни до рекомендацій щодо використання антивірусних препаратів та вакцинації населення. Забезпечити поповнення резерву медичних працівників. Здійснювати заходи щодо боротьби з іншими інфекційними захворюваннями серед хворих на грип.

Постійно

34. Інформувати населення про перебіг епідемії грипу, тенденції її розвитку, ефективність здійснення протиепідемічних заходів з метою підвищення свідомого ставлення людей до ситуації, що склалася. Продовжувати проведення серед населення роз’яснювальної роботи з проблемних питань, пов’язаних із епідемією. У разі виникнення епідемій проводити роз’яснювальну роботу з утримання від поїздок до країн, де вони виникли.

Постійно

35. У разі зниження кількісних проявів епідемії грипу або у проміжку між хвилями провести коригування цього плану та моніторингу за епідемічною ситуацією з грипу, поновити запаси лікарських засобів, діагностичних та витратних матеріалів, засобів індивідуального захисту, надати відпочинок та компенсацію медичним працівникам, у разі необхідності – продовжити вакцинацію.

Постійно

Головні управління облдержадміністрації: агропромислового розвитку, економіки, фінансове; управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, державний заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області

Заступник голови – керівник

апарату облдержадміністрації

Р.В. Дригинич