«Затверджено»

Тендерний комітет Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної Ради

 

 

Протокол засідання ТК

від 22.09.2009р. №33

 

 

 

 

Порядок

розгляду скарг, поданих учасниками торгів до моменту укладання договору про закупівлю

 

 

м. Запоріжжя

 

Порядок розгляду скарг,

поданих учасниками до моменту укладання договору про закупівлю

 

       1. Порядок розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладання договору про закупівлю розроблено відповідно до «Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» (далі – Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.08 № 921 (із змінами), з урахуванням наказу Міністерства економіки України від 30.01.09р. № 65 «Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками процедури закупівлі до моменту укла­дення договору про закупівлю»  та  Типовим положенням про тендерний комітет, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 20.05.09р.  № 470.

 

Цей   Порядок   визначає   процедуру   розгляду скарг щодо закупівель, які проводяться тендерним комітетом Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради (далі Замовник),  поданих учасниками процедур закупівель до тендерного комітету комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» до моменту укла­дення договору про закупівлю.

2. У випадку надходження скарги до Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради вона реєструється в установленому порядку та негайно передається до тендерного комітету. Днем отримання скарги вважається день її реєстрації в Комунальній установі «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради.

3. Тендерний комітет Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради:

·        зупиняє процедуру закупівлі, про що протягом одного робочого дня повідомляє скаржника, учасників процедури закупівлі та Державне казначейство України (крім випадків, коли прийнято рішення залишити скаргу без розгляду).

·        протягом п'яти робочих днів після отримання скарги повідомляє скаржника, учасника-переможця процедури закупівлі та тендерний комітет про зміст скарги, час та місце її розгляду.

Рішення  про  зупинення  процедури закупівлі оформлюється протоколом засідання тендерного комітету.       

4. Розгляд скарг здійснюється тендерним комітетом Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради. До складу тендерного комітету входять співробітники у кількості 5 осіб. Головою тендерного комітету є головний лікар Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради, який згідно розподілу функціональних обов'язків координує та контролює діяльність тендерного комітету  та тендерних процедур.

Тендерний комітет може приймати рішення за умови участі в засіданні не менше трьох її членів. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість членів тендерного комітету, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів голос голови тендерного комітету є ухвальним.

5. Скарга не розглядається у разі, якщо:

об'єктом оскарження є вибір тендерним комітетом Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради процедури закупівлі;

об'єктом оскарження є рішення тендерного комітету Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради про відхилення всіх тендерних пропозицій;

на день отримання скарги укладено договір про закупівлю;

скарга подана з порушенням вимог пункту 7 цього Порядку;

зміст не відповідає пункту  8 цього Порядку;

у разі відкликання скарги учасником.

Комісія має право не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання. Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення тендерним комітетом Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради порушення процедури закупівлі.

У разі, коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність тендерного комітету Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності. У такому разі тендерний комітет має право розглядати скаргу лише у частині, за якою ще не минув строк, необхідний для подання скарги.

6. Рішення про залишення скарги без розгляду приймається на засіданні тендерного комітету та оформлюється протоколом. У разі залишення скарги без розгляду Комунальна установа «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради повідомляє про це скаржника протягом п’яти  робочих  днів.

7. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:

учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;

учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.

8. Скарга повинна містити:

 

а) відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання - для фізичних осіб;

 

б) відомості про замовника: найменування, місцезнаходження, телефони, телефакс, прізвище, ім'я та по батькові особи, відповідальної за здійснення процедур державних закупівель;

в) відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;

 

г) викладення змісту підстав, у зв'язку з якими вона подається;

 

ґ) інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель;

 

д) номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня "Вісник державних закупівель", у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;

 

е) копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - для юридичних осіб - резидентів (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);

 

є) вимоги скарги;

 

9. Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.

 

Оформлена скарга скріплюється швидкозшивачем з нанесенням на титульному аркуші дати та вихідного номера скарги (у разі його присвоєння). Усі копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник є юридичною особою.

10. Строк розгляду всіх матеріалів і прийняття рішення  щодо результату розгляду скарги не повинен перевищувати 20 робочіх днів з дня отримання скарги.

11.Тендерний комітет повинен забезпечити участь у розгляді скарги скаржника та учасника-переможця процедури закупівлі. Тендерний комітет має право залучати до розгляду скарги співробітників Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради, головних позаштатних спеціалістів управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації, працівників закладів охорони здоров'я м.Запоріжжя, підприємств, установ та організацій, а також незалежних експертів.

           12.Під час розгляду скарги Комунальна установа «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради має  право  вимагати від  учасника,  який  подав  скаргу,  інших учасників процедури  закупівлі  інформацію,  у  тому  числі  документи,  які необхідні  для  її розгляду,  та встановлювати строк надання такої інформації.
         У разі звернення Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради до  органів  державної влади, підприємств,  установ,  організацій  незалежно від форм власності, експертних організацій (експертів) тощо для отримання  інформації, у  тому числі документів,  необхідних для прийняття обґрунтованого рішення за скаргою,  перебіг строку розгляду скарги зупиняється з дати відправлення відповідного звернення.

        Про зупинення перебігу строку  розгляду  скарги  замовник
повідомляє всіх зацікавлених осіб листом.

Комунальна установа «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради поновлює перебіг строку розгляду скарги листом, що надсилається зацікавленим особам  в строк – п’ять робочих днів.

 

      13.Замовник приймає  рішення  на  підставі  скарги та в межах інформації,  зазначеної  в  скарзі,  а  також  в  додатково витребуваній інформації.

     При підготовці  рішення  замовник має  право   врахувати порушення,  що  не були зазначені в скарзі учасника,  але виявлені під час її розгляду.

    14.Учасник  процедури  закупівлі  може  письмово  відкликати скаргу, подану до Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради.

У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника до того самого замовника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.

15.Тендерний комітет протягом встановленого строку приймає обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:

у разі, коли скаргу не задоволено, - причини прийняття такого рішення;

у разі, коли скаргу задоволено повністю або частково, - заходи, які необхідно вжити тендерному комітету Комунальної установи «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради для усунення порушень, виявлених при проведенні відповідної процедури закупівлі, та/або вжити заходи, необхідні для врегулювання спірного питання.

Рішення підписується головою тендерного комітету,заступником голови, секретарем та  членами тендерного комітету.

16. Примірник рішення за результатами розгляду скарги Комунальна установа «Обласний клінічний ендокринологічний диспансер» Запорізької обласної ради протягом трьох робочих днів з дня його прийняття надсилає уповноваженому органу, протягом п’яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, і Державному казначейству .

 

 

 

Голова тендерного комітету

головний лікар

КУ «ОК Ендокриндиспансер» ЗОР                                      В.В.  Чернікова